如何确定专利申请是否需要保密审查？

首先，需要明确专利申请本次以及后续是否会向国外申请专利，若可能会向国外申请专利，则属于保密审查；若不会向国外申请专利，还需明确专利申请的内容是否会涉及国家安全或者重大利益，如有涉及国家安全或者重大利益的，也需要保密审查。

根据《中国专利法》第4条规定：申请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理；第19条规定：任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。

问：对于共同研发的专利，发行人实施专利进行生产经营需要取得其他同有人的同意吗?

答：《中华人民共和国专利法》第14条规定：专利申请权或者专利权的共有人对权利的行使有约定的，从其约定；没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该专利；许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分配。

除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意。

也就是说，对于共同研发的专利，如果针对权利的使用事先具有约定，那么基于约定执行；如果没有约定，发行人实施专利进行生产经营无需经过其他共有人的同意。